2024年7月16日下午，南洋问题与全球视野系列讲座第四十九讲在厦门大学南安楼301-3会议室举行。本次讲座邀请李明江教授主讲，主题为：“高校智库的建设与发展：国际比较视野”。 李明江教授现任太阳成集团tyc122ccvip/南洋研究院讲座教授，新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授、教务长特任国际关系讲座教授兼研究院的博士项目主任，主要研究专长包括中国对外关系与中国外交史、亚太地区安全、南海议题等。太阳成集团tyc122ccvip/南洋研究院副院长沈燕清教授担任主持人，高艳杰教授与金向东助理教授担任与谈人。讲座伊始，沈燕清教授代表学院对李明江教授的到来表示热烈欢迎。

讲座开始后，李明江教授首先结合学术史和自身工作经验引出了智库建设与发展这一议题。作为一种区别于传统高校的研究单位，“智库”（Think tank）诞生于一战后的欧洲和美国，在二战后批量涌现，并于冷战期间走向繁荣。在此之前，各个国家对于外部世界的了解往往来自于传统大学教育、商人等碎片化的渠道，而世界大战的痛苦记忆与持续不断的大国竞争使得系统化“应对危机”、“了解对手”的需求被提上各国议程。冷战期间，智库制度不仅在处于军事斗争前沿的欧美国家蓬勃发展，也被新加坡等面临紧迫地缘政治挑战的国家所接纳。所以，可以说智库的兴起与发展同国际格局的变化休戚相关。

接着，李明江教授着重分析了智库的五大核心功能，即政策功能、传播功能、监督功能、交流功能和人才功能。

政策功能是智库功能的核心。在成立之初，智库的建设者应当对自身从事的功能性领域拥有明确的规划和判定。智库作为一种决策咨询机构，有意识地同有关单位建立正式和长期性的合作也极为必要。

传播功能是智库的重要社会功能。作为专业的解读者，智库可以通过发行公开出版物、举办活动等方式向社会介绍和传播政府制定的政策，并为关注相关议题的民众提供有效信息。

监督功能与智库的对接方相关。在政策制定方对了解事实和制定政策的过程中出现偏差时，智库可以结合自身的专业技能和长期性追踪经验来提供意见，避免决策失误。

交流功能与政策功能直接相关。为提供高质量的研究成果，智库研究人员需要经常性地组织和参与同行之间的研讨会、工作坊并参与国际交流以就时事热点问题广泛收集信息和意见，防止闭门造车。

人才功能主要体现在西方国家智库的运作方式上。在美国和欧洲国家存在所谓“旋转门”制度，即部分政党会通过建立智库吸纳一批具有专业知识的人才，作为日后职业官僚的储备。

然后，李明江教授谈到了智库与一般性学术机构的区别。智库与高校一类的学术机构存在共通之处，但二者之间有重大区别。作为一种政策导向的研究机构，智库的研究对象是现实政策而非理论，所以对时事热点、政策进行长期追踪并在政策变化的关键节点出台研究报告极为重要。从智库研究员的角度出发，提为决策者供分析与建议而非搭建精致化的理论框架是工作的重点。

最后，李明江教授介绍了智库运作的几种模式并简要分享了拉惹勒南国际研究院(S. Rajaratnam School of International Studies，RSIS)的建设历程。大体上看，智库的运作可被分为商业化/市场化运作模式、政府主导运作模式以及混合模式。RSIS属于混合式运作，其在成立之初获得了来自新加坡政府的支持，并以南洋理工大学的校舍作为办公平台，在之后其不仅承接来自政府的项目，也参与市场化运作和招收研究生以实现多样化运营。

在与谈环节，高艳杰教授和金向东助理教授对李明江教授的分享表达了诚挚的感谢和高度的赞赏。高艳杰教授表示，李明江教授对于五大功能的分析对于目前中国高校正在进行的智库建设运动具有启发性意义，在未来，高校智库的建设者和智库研究人员应当考虑从评价体系等角度对“学术研究”和“政策咨询”进行更清楚的区分；金向东助理教授则同李明江教授讨论了关于开源信息的获取途径问题。

在研讨环节，张旭东副教授就不同类型报告的写作问题同李明江教授进行了交流，邱旺土书记则向李明江教授了解新加坡智库研究员与高校教职工的招聘与待遇情况。随后，李明江教授亦就职业规划、研究报告写作等问题向在场学生提供了可行性的建议。讲座在热烈的掌声中圆满结束。

文字：李昂

图片：喻雪吟